上合组织成员国欲建自由贸易区 将带动新疆发展

9月2日，以“新时期、新机遇、新发展”为主题的上海合作组织第二届商务日在新疆乌鲁木齐举行。 在商务日主论坛--上合组织区域经济合作论坛上，关于贸易投资便利化和自由化的专题讨论受到了各界的普遍关注。


　　上合组织商务日正式举办以来，已成为各成员国探讨区域经济合作的重要平台。本届商务日正值上合组织成立十周年，又适逢首届中国-亚欧博览会隆重召开，在此探讨上合组织成员国建立自由贸易区的可行性，对新疆来说意义重大。


　　自贸区是消除贸易和投资障碍，是零关税


　　上合组织成立十年来，各方按照共同确定的“近期推动贸易投资便利化，中期加强经济技术合作，远期实现区域内货物、资本、技术和服务的自由流动”的“三步走”目标，推动区域经贸合作取得了重要阶段性成果。


　　据商务部数据显示，2001年中国与上合组织成员国间的贸易额为121亿美元，而到2010年该值增加到840亿美元，十年间增长了近7倍。


　　尽管如此，上合组织成员国间的贸易活动并未达到真正的自由往来。


　　“我们从中亚国家进口是有关税的，这还稍微低一点，但是中亚国家对我们，对他出口的商品关税还是很高的。因为高关税，所以才引起了灰色清关，才引起了很多贸易障碍”，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员，欧洲研究部副主任刘华芹介绍说。


　　基于此，上合组织提出在未来的合作中，消除合作障碍，促进贸易和投资便利化，实现地区互联互通。


　　“如果取消了这些关税壁垒，实现零关税的话，货物流通会加大很多，贸易的规范性会提高。这无论对贸易额的扩大，还是贸易的规范化都将起到非常重要的作用。自由贸易贸区是消除贸易和投资的障碍，这涉及两方面，一方面是硬件，一方面是软件。硬件方面包括道路运输，如实现运输的无障碍，即修铁路，修公路，降低运输成本，缩短运输时间。软件方面是制度性建设，即完善海关管理制度，缩短通关时间，降低通关成本”，刘华芹介绍说。


　　区域贸易自由化将大幅带动新疆发展


　　2010年，新疆与上合组织各国进出口贸易总额达142亿美元，占当年全疆对外贸易总额的83%。新疆对上合组织成员国投资领域不断扩大，相继启动实施了农业生产、油矿开采、建材生产、食品加工等方面的重要合作项目。同时，在科技、文化、教育、培训、旅游等领域开展了卓有成效的交流与合作。


　　新疆已经成为中国与上合组织各国交流与合作的重要纽带和桥梁。


　　“如果真正实现贸易投资便利化后，他会加大区域内货物和人员的流动，会增加很多。在中国，对中亚国家贸易当中，新疆占非常大的比重，而且是很前位的位置，如果贸易投资加大，必然会带来很多物流和人流到这里，对新疆的发展起到很大的拉动作用，创造很多的机会”，刘华芹说。


　　地方合作新疆地缘优势明显


　　在前十年，上合组织发展主要基于政府层面和国家层面，但在此次商务日论坛上，中国商务部副部长钟山指出，上合组织成员国地地方间合作潜力巨大，建议充分发挥新疆地缘和区位优势，以“中国－亚欧博览会”为平台，推动中国各省区市与各国地方间交流。加深彼此了解。


　　“新疆处在上合成员国区域经济合作的地理中心地带，我们有得天独厚的地缘优势，同时我们又坚持东联西出，西来东去，依托我们国内的经济优势和中国的快速发展，利用我们和周边国家以及和上合成员国之间的经济互补性，来使这种经济区域合作实现互利共赢，共同发展”，新疆维吾尔自治区边贸局局长杨开新在采访中表示。


　　新疆位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八国接壤，是我国交界邻国最多的省区。


　　“新疆是一个过货通道，我们内地的货物通过新疆进入中亚，中亚的货物又通过新疆流通到内地。这个通道对国家和新疆来讲都很重要。但未来发展来说，不光要起通道作用，还要让这些经济能够落地，在新疆实现增值。有些产业在当地加工，实际上是增加当地的附加值，对新疆经济发展的拉动作用会比简单的通道作用要多的多”，刘华芹说。


　　刘华芹同时补充，未来新疆应该根据不同对象国的经济发展水平和特点寻找特殊的合作方式，通过这种双边的合作和区域的合作带动新疆自身的发展。
（信息来自：郑州天佑货物运输有限公司 chinawutong.com/co/copeihuo_01/Index.aspx?id=621014）